Este libro intenta responder a la vieja pregunta de qué es la política a partir del asedio de cuatro términos clave: conflicto, cooperación, poder y legitimidad. El concepto que finalmente construye el autor, alude tanto a los protagonistas de la actividad política como al medio y fin de ella; así, el resultado de este análisis es una definición de política que supone otras, pero que simultáneamente las trasciende.